行业新闻 · 2026-11-02
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》 - 中国非物质文化遗产网·中国非物质文化遗产数字博物馆
新华社北京9月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《文化遗产保护传承“十五五”规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《文化遗产保护传承“十五五”规划》全文如下。 文化遗产承载灿烂文明、传承历史文化、维系民
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中国非遗文化不是一张静止的名录，而是一套由国家级、省级、市级、县级四级名录构成的保护体系，叠加传承人认定、文化生态保护区与记录工程等制度安排。本页换一个角度：从制度框架、门类分布、传承机制与当代实践四条线索切入，帮助读者理解非遗为何被保护、如何被保护，以及它在今天怎样继续生长。
一、名录体系：四级架构如何运转
4级
国家、省、市、县四级名录层层衔接，逐级申报、逐级保护。
10大门类
民间文学、传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、体育游艺杂技、美术、技艺、医药、民俗。
活态传承
保护对象是“人”与“实践”，而非单纯的物与档案。
二、门类分布：技艺与民俗为何占比最高
在国家级名录中，传统技艺、传统美术与民俗类项目数量长期居于前列。原因并不复杂：这三类非遗与日常生产生活的耦合度最高，既有可展示的工序与器物，也有可参与的节庆与礼俗，因而更容易被记录、被传播，也更容易在文旅与消费场景中找到落点。
- 传统技艺：强调工序完整性与地方材料知识，如织染、制陶、营造。
- 传统美术：强调图样谱系与审美传承，如剪纸、年画、刺绣。
- 民俗：强调群体参与和时空节律，如节庆、庙会、人生礼仪。
三、传承机制：从“人”出发的保护逻辑
代表性传承人制度
通过认定与扶持，让掌握核心技艺的个体获得教学、展演与生产条件，形成“师带徒”的稳定链条。
文化生态保护区
以区域为单位整体保护，把非遗放回其赖以存续的村落、节庆与生计方式之中，避免“碎片化抢救”。
记录与数字化
通过影像、口述史与工艺档案建立可检索的资料库，为研究与再创作提供基础素材。
生产性保护
在不伤害核心技艺的前提下，通过合理商业化维持从业者收入，让技艺“用起来”而非“供起来”。
四、门类速查表
| 门类 | 典型形态 | 保护侧重 |
|---|---|---|
| 传统技艺 | 织染、制陶、营造、酿造 | 工序记录与材料知识 |
| 传统美术 | 剪纸、年画、刺绣、泥塑 | 图样谱系与审美传承 |
| 表演艺术 | 戏曲、舞蹈、音乐、曲艺 | 剧目抢救与活态演出 |
| 民俗 | 节庆、庙会、人生礼仪 | 群体参与与时空场景 |
五、常见疑问
非遗与文物有什么区别？
文物指向有形的历史遗存，非遗指向仍在进行的实践、知识与技能，核心是“人还在做、群体还在用”。
列入名录是否等于保护完成？
不是。名录只是起点，后续的传承人培养、记录建档、展示传播与合理利用才是持续性的工作。
普通人可以怎样参与？
从了解本地节庆与手艺开始，参与体验、购买合规手作、关注传承人故事，都是有效的社会支持。
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从少数民族习俗到民间技艺，从世界非遗到中国非遗，按主题深入阅读。
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